近年来，辉南县把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为平安辉南建设的首要任务，积极探索基层社会治理新模式，以“近邻共建、睦邻守护、友邻互助”为主题，创新开展“友邻携手、相知相帮”试点工作，进一步织密网格，延伸网格触角，夯实“平安辉南”基层根基。

积小安为大安，激活基层“平安细胞”，打通县域“平安脉络”，筑牢辉南“平安防线”。施“走心”之策、下“实在”功夫、行“方便”之举，不断构建起共建共治共享的社会治理新格局，为百姓撑起了安全、和谐、稳定的“平安伞”“幸福伞”。

叫响平安辉南 基层防线织密“平安网”

群众看平安，首先看治安。

把“平安辉南”建设放在全县经济发展社会大局中来谋划推进，辉南县坚持高位推动，织密友邻携手“平安网”。

强化组织领导，召开全县落实通化市创建全国首批市域社会治理现代化试点城市工作推进会暨开展“友邻携手、相知相帮”活动动员部署会，成立“友邻携手、相知相帮”互助组试点工作办公室，制定工作方案、任务清单、措施清单、责任清单，形成可操作、可实施、有抓手的工作举措，推动“友邻携手、相知相帮”互助组在我县全面铺开、收到实效。

今年6月，辉南县“友邻携手、相知相帮”试点工作做法，被省委政法委收录至《吉林省基层社会治理工作30例》。

基层治理开新局，辉南县抓创新、提质效，坚决做实、做亮平安辉南建设品牌，为群众撑起“平安伞”“幸福伞”。

共建平安辉南 友邻携手织密“睦邻网”

11月1日上午10点，一踏入辉发城镇光辉村村部，好不热闹。村第3网格第2互助组组长刘春燕正领着组员开会，讨论谁家有重活需要帮忙、有孤寡老人需要照料、有矛盾纠纷需要化解等问题。刘春艳告诉记者：“我通过互助组的微信群了解到，村民刘丙军的老伴生病住院，家里的鸡鸭无人照料，这不，我正组织成员和志愿者去他家帮忙干活呢。”

织密友邻携手“睦邻网”，网格触角延伸千万家。

辉南县创新开展“友邻携手、相知相帮”活动，将每个网格中相邻的10户村（居）民结成一个互助组，组长由党员、干部、人大代表、政协委员、教师和志愿者担任，建立微信群，引导居民走出家门、牵手邻里、融入街区，形成相识、相知、相助、和谐的新型邻里关系。

“我们互助组在入户调查时发现，村民巴晓明家老一辈人开垦的不到一亩地，由于弃种30多年现已被周围邻居耕种，今年他讨要耕地时与邻里之间产生矛盾。”光辉村支部纪委委员刘秀梅兼任第4网格第3互助组组长，她说，针对这种邻里纠纷，互助组成员上门劝说，动员邻里集中开会，经过耐心协调和开导，最后周围邻居纷纷把占地退还给巴晓明，邻里关系和睦如初。

“虚构险情欺诈”“仿冒身份欺诈”“防范电信诈骗”……各种来自官方的反诈骗宣传案例出现在光辉村第3网格第5互助组组长刘俊刚的互助微信群上，他说：“没事时我就转发一些公安等部门的反诈骗宣传，帮助村民下载‘反诈骗app’，现在全村的防范意识都普遍提高了。同时，我也在群里转发‘子女的赡养义务’等普法知识，通过以案释法小视频、法制宣传文件等，营造普法氛围，增强农民的法律意识。”

小小互助组，睦邻作用大。依托城乡700个网格基础，“友邻互助组+微信群”对区域内的空巢老人、残疾人、社区矫正人员、精神障碍患者等特殊群体实现重点服务和管理，通过互助组排查化解矛盾纠纷、答疑解惑、及时为群众解难题、办实事。

在光辉村王有兰的家中，由曲红艳带领的“友邻携手、相知相帮”互助组志愿者队伍正入户宣讲、发放互助组挂历、平安建设倡议书和“友邻公约”，同时开展宣传党的方针政策、排查矛盾纠纷等工作，及时了解社情民意。

“互助组没有成立前，我就在疫情防控卡点义务值守。互助组成立之后，我当起了志愿者，负责19户居民的疫情防控工作。有了互助组、微信群，不仅减轻了志愿者的工作量，居民之间互相监督，防控效果也成倍增强了。”56岁的曲红艳身穿红色志愿者马甲干劲十足。

目前，辉南县累计通过“友邻携手、相知相帮”互助组排查化解矛盾纠纷400多件，邻里帮扶3800余人次，组长为组内成员答疑解惑4600余人次，利用微信群反诈骗宣传1.3万余次、宣传法律知识6500多次。

护航平安辉南 “红色阵地”织密“组织网”

深化平安建设，重心在基层，难点在基层，活力也在基层。基层工作好不好，直接关乎群众的安全感和满意度。

以“红色阵地”为效能抓手，筑牢基层治理“桥头堡”，辉南县以党建为核心，以需求为导向，以服务为基石，将党建“触角”不断延伸，推动治理下沉。

“我们小区，变化老大了，幸福、和谐、安居！”在辉南县工农社区光明小区，类似这样的感慨不绝于耳。很难想象，这里曾因小区弃管而变成脏、乱、差的代表，矛盾、纠纷频发。

蜕变，从“红色管家”队伍的出现开始。

织密友邻携手“组织网”，辉南县积极探索“红旗党支部”工作模式，在县城打造49个“网格党群服务站”、在农村打造143个“网格党群服务中心”，组建264个网格党支部和231个党小组，成立由1248名“红色物业”“红色楼长”组成的“红色管家”队伍，形成党员带头、群众共治的“党建引领+平安建设+友邻互助”工作体系，筑牢平安建设的红色阵地。

在光明小区，随着“网格党群服务站”的成立，8名楼长和33名单元长走马上任，50多名党员积极发挥能量，大到安全、环境、治安，小到邻里纠纷、家长里短，全都第一时间解决处理，通过“唠家常”等形式，把矛盾纠纷、百姓诉求等解决在基层，做到平安不出事、服务不缺席。

“老小区的矛盾纠纷，大多是谁家漏水了、谁家乱堆乱放了、排水管道堵了等，把问题说开了、说透了，多替大伙儿着想、服务，问题也就好解决了。”党建引领、贴心为民，成为光明小区党支部书记兼8号楼楼长季红玲破解小区治理难题的“金钥匙”。

与此同时，除了日常监管、维护小区安全、宣传反诈骗等安全知识外，买药、买菜、缴费、办事……小区居民只要有事相求，“红色管家”们都乐于帮忙。

“我们小区邻里纠纷有人劝、出现问题有人管，智能安防随处可见，小区环境舒适干净，多亏了这些好‘管家’。”居民宋洪双说，小区党群服务井然有序，和谐温馨之风扑面而来。

辉南县“红色阵地”有力促进了“党建网”与“治理网”的深度融合，做到了矛盾纠纷就地就近化解，问题隐患尽早尽快消除。

“众人拾柴火焰高，‘小家’连‘大家’，咱们辉南才会更加和谐、安宁、幸福。”采访过程中，同心携手构筑平安家园，是记者听到的越来越多辉南百姓的共识。

民惟邦本，本固邦宁。深耕平安建设，辉南县强基固本，筑牢平安防线，一个安全领域更全面、人民群众更满意、治理体系更科学的“平安辉南”正大踏步走来。

 来源：彩练新闻